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日期：2016/11/30   來源：重慶市政府網

重慶市實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”登記制度改革問題解答

按照國務院統一部署，根據《工商總局等四部門關于實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的意見》，從2016年12月1日起在全國統一實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”。“兩證整合”是“三證合一”登記制度改革向個體工商戶的延伸，是深化商事制度改革的又一重要舉措，有利于簡化個體工商戶登記注冊程序，便利公民從事個體經營，促進個體私營經濟健康發展，推動大眾創業、萬眾創新；有利于推動工商、稅務等部門實現信息共享，提升公共服務和行政管理效能，推進簡政放權、建設服務型政府。
為便于社會各界了解改革精神及主要內容，現就改革的有關問題進行解答。
一、什么是個體工商戶“兩證整合”登記制度改革？
答：個體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商部門核發營業執照、稅務部門核發稅務登記證，改為向工商部門一次申請，由工商部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照（以下簡稱“一照一碼”營業執照）的登記制度。“一照一碼”營業執照具有原營業執照和稅務登記證的功能，稅務部門不再發放稅務登記證。
二、什么是統一社會信用代碼？
答：統一社會信用代碼（以下簡稱“統一代碼”）是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼，一個統一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。
三、個體工商戶統一社會信用代碼的編碼規則是什么？
答：按照編碼規則，統一代碼為18位，由五個部分組成：第一部分（第1位）為登記管理部門代碼，9表示工商部門；第二部分（第2位）為機構類別代碼，2表示個體工商戶；第三部分（第3—8位）為登記管理機關行政區劃碼；第四部分（第9—17位）為主體識別碼，所有個體工商戶（包括存量和新增）的統一代碼中的主體識別碼均使用新碼，改革前已領取組織機構代碼證的個體工商戶，其原組織機構代碼不嵌入新的統一代碼中；第五部分（第18位）為校驗碼。
四、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的實施范圍有哪些？
答：我市范圍內登記的個體工商戶，包括港澳居民、臺灣居民、臺灣農民設立的個體工商戶。
五、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革從什么時候開始實施？
答：自2016年12月1日起，申請人辦理個體工商戶注冊登記時只需填寫“一張表”，向工商部門“一個窗口”提交“一套材料”，由工商部門核發“一照一碼”營業執照。
六、2016年12月1日前成立的個體工商戶是否需要換領“一照一碼”營業執照？原發證照是否可以繼續使用？
答：2016年12月1日前成立的個體工商戶登記事項發生變化，申請辦理變更登記的，由工商部門換發“一照一碼”營業執照；個體工商戶也可單獨申請換領“一照一碼”營業執照。
暫未換領 “一照一碼”營業執照的個體工商戶，原營業執照和稅務登記證繼續有效。但為了方便使用和規范管理，鼓勵個體工商戶主動換領“一照一碼”營業執照。
七、個體工商戶換領“一照一碼”營業執照時是否需要收繳原稅務登記證和組織機構代碼證？
答：個體工商戶辦理“一照一碼”營業執照時，無需收繳稅務登記證和組織機構代碼證。換照后，原稅務登記證和組織機構代碼證自動失效。
八、實施“兩證整合”后，個體工商戶注銷登記時是否需要先進行清稅申報？
答：已領取“一照一碼”營業執照且在稅務機關辦理涉稅事項的個體工商戶申請注銷，應當向工商部門提交稅務機關出具的《清稅證明》。
已領取“一照一碼”營業執照但未在稅務機關辦理涉稅事項以及未領取“一照一碼”營業執照的個體工商戶申請注銷，免于提交《清稅證明》。
九、辦理“一照一碼”營業執照需要收費嗎？
答：個體工商戶申請辦理“一照一碼”營業執照不收取任何費用。
十、換發營業執照后，注冊號變成了統一代碼，是否有相關證明文件？
答：個體工商戶換領“一照一碼”營業執照后，如有需要，可以向工商部門申請出具原注冊號更改為統一代碼的相關證明。
十一、申請或者換領“一照一碼”營業執照需要的材料清單及表格在哪里能領取？
答：實施“兩證整合”后，申辦個體工商戶將啟用新的提交材料規范和申請表格文書。申請人可以登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網（http://www.cqgs.cn/）查閱、下載登記指南和相關表格文書，也可以到就近的區縣行政服務大廳工商登記窗口或工商所領取。